近日，发改委就《城镇供水价格管理办法》征求意见，详情如下：城镇供水价格管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范城镇供水价格管理，保障供水、用水双方的合法权益，促进城镇供水事业发展，节约和保护水资源。根据《中华人民共和国价格法》和《城市供水条例》等法律法规规定，制定本办法。第二条本办法适用于中华人民共和国境内城镇供水价格行为。第三条城镇供水价格是指城镇公共供水企业通过一定的工程设施，将地表水、地下水进行必要的净化、消*处理，使水质符合国家规定的标准后供给用户使用的商品水价格。第四条县级以上人民*府价格主管部门是城镇供水价格的主管部门。县级以上城镇供水行*主管部门按职责分工，协助*府价格主管部门做好城镇供水价格管理工作。第五条城镇供水价格按照分级管理的原则，实行*府定价，具体定价权限按地方定价目录的规定执行。第二章水价制定和调整第六条制定城镇供水价格应遵循补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则。第七条制定城镇供水价格，以成本监审为基础，按照“准许成本加合理收益”方法核定供水准许收入。应先核定供水企业供水业务的准许收入，再以准许收入为基础核定各类用户用水价格。供水企业供水业务的准许收入由准许成本、准许收益和税金构成。第八条供水企业准许成本包括折旧费和运行维护费，由有权限的价格主管部门按照国家发展改革委《*府制定价格成本监审办法》《城镇供水定价成本监审办法》等核定。第九条准许收益按有效资产乘以准许收益率计算确定。其中：（一）有效资产为供水企业投入、与供水业务相关的可计提收益的资产，包括固定资产净值和无形资产净值。不包括与供水业务无关的、未投入实际使用的、不能提供价值有效证明的、由*府补助和社会无偿投入的资产，以及资产评估增值的部分。（二）准许收益率的计算公式为：准许收益率=权益资本收益率×（1－资产负债率）+债务资本收益率×资产负债率。其中：权益资本收益率，按本定价周期初始年前一年国家10年期国债平均收益率加不超过3个百分点核定；债务资本收益率，参考同期人民币贷款基准利率与供水企业实际融资结构和借款利率核定；资产负债率参照本定价周期初始年前3年企业实际资产负债率平均值核定。*府投资供水项目准许收益率从低设置。第十条税金包括所得税、城市维护建设税、教育费附加，依据现行国家相关税法规定核定。第十一条供水价格按企业年度准许总收入除以年度核定供水量计算确定。其中，核定供水量=供水总量×（1-核定漏损率）。供水总量指供水企业在核定年度内实际供出的全部水量。核定漏损率原则上按照《城镇供水管网漏损控制及评定标准》（CJJ92—）有关规定执行，各地可结合当地单位供水量管网长度、抄表到户率等做适当修正。实际漏损率低于核定漏损率标准的，可由城镇供水企业与用户利益共享；实际漏损率高于核定漏损率标准的，按核定漏损率执行。第十二条各地应统筹考虑当地经济社会发展情况、供水事业发展需要、社会承受能力等，建立反映准许成本变化、与供水质量和效率挂钩的水价动态调整机制，明确价格调整周期或启动条件。第十三条供水价格应定期校核，校核周期原则上不超过3年。价格制定和调整过程中，如测算的价格水平过高或调整幅度过大，可综合考虑当地经济发展水平和用户承受能力等因素，分步调整到位，避免价格大幅波动。水价不足以补偿正常的供水成本但又不能及时调整的地区，当地人民*府可以对城镇供水企业给予补贴。第十四条鼓励各地激励提升供水服务质量。供水价格调整应充分考虑供水服务质量因素，将制水、输水、配水各环节水质达标和用水保障情况作为确定合理收益的重要因素。第三章水价分类及计价方式第十五条城镇供水实行分类水价。根据使用性质分为居民生活用水、非居民用水、特种用水三类。（一）居民生活用水主要指城镇居民家庭的日常生活用水。（二）非居民用水主要指工业、经营服务用水和行*事业单位用水、市*用水（环卫、绿化）等。学校教学和学生生活用水、养老机构和残疾人托养机构等社会福利场所生活用水、社区组织工作用房和居民公益性服务设施用水等，按居民生活类用水价格执行。（三）特种用水主要指高耗水行业用水，如洗车、高档洗浴、高尔夫球场用水等。各类用水具体范围的划分，由省级价格主管部门会同同级供水行*主管部门结合本地实际情况确定。第十六条居民生活用水实行阶梯价格制度。居民生活用水阶梯水价设置应不少于三级，级差按不低于1:1.5:3的比例安排。阶梯水量由各地结合本地实际情况，按照一级满足居民基本生活用水需求、二级体现改善和提高居民生活质量用水需求的原则确定，并根据实施情况实行动态管理。各地应积极推进城镇用水户“一户一表”改造，为实施居民生活用水阶梯水价创造条件。未实行抄表到户的合表户居民和执行居民生活用水价格的非居民用户，供水价格按高于第一级阶梯价格确定。第十七条非居民用水实行超定额累进加价制度，原则上水量分档不少于三档，二档水价加价标准不低于0.5倍，三档水价加价标准不低于1倍，具体分档水量和加价标准由各地自行确定。第十八条各地可以根据当地实际情况实行容量水价和计量水价相结合的“两部制”水价。实行两部制水价时，应与实行定额用水和超定额用水累进加价相衔接。第十九条以旅游业为主或季节性消费特点明显的地区可实行季节性水价。第二十条城镇供水应实行装表到户、计量到户、抄表到户、收费到户、服务到户。第二十一条供水企业对暂未实现直接抄表到居民家庭用户的转供水单位或物业管理小区的供水，可实行供水趸售价格。趸售价格在不改变用户价格的前提下由供水企业与临时供水单位协商议定，报所在城市人民*府价格主管部门备案。双方对临时供水价格有争议的，由所在城市人民*府价格主管部门协调。第四章相关收费第二十二条新增建设项目（包括住宅、工商业等）用水必须装表到户。建设项目建筑区划红线内供水管道及设施建设安装费用由建设单位承担，供水管道和用水设备的安装应坚持建设单位自愿委托的原则。第二十三条城镇供水行*主管部门应加快推动供水企业对二次供水设施实行专业运行维护。由供水企业负责运行管理的二次供水设施，运行维护成本计入城镇供水价格，不得另行收费。第二十四条供水工程安装及其他延伸服务（如用户管网配套、增容、维修等），应加快引入市场竞争机制，减轻用户负担。除受用户委托开展的建设安装工程费用外，供水企业不得依托垄断地位收取供水开户费、接入费、增容费等费用，不得以明显高于市场的价格牟取不当利益。第五章定调价程序和信息公开第二十五条供水价格的制定和调整，由有权限的价格主管部门依职责实施，供水企业可以向价格主管部门提出定调价建议。第二十六条价格主管部门制定和调整供水价格，应当开展成本监审，并实行成本公开。制定和调整价格前，供水企业应公开本企业有关经营情况和成本数据，以及社会
全媒体记者王小宁“进水氨氮28.9mg/L，出水氨氮0.mg/L。”7月19日，日照高新区河山镇侯家官庄污水处理站，身型小巧的污水处理设施正在默默运作，工作人员分别从进水口与出水口取出两瓶水样，水样一黑一白对比鲜明，他介绍，这些来自农村的生活污水，经处理后，排放达到农村生活污水处理处置一级标准。“这个‘家伙’好，经它一处理，黑水全变干净了，村里污水不再放任自流了。”站在一旁的村民迟令兰忍不住直夸赞，高兴地说着村内污水变清水后带来的欣喜变化。如迟令兰所说，在河山镇，河水变清了，河道变绿了，村子变新了。这些变化皆源于日照高新区实施的一项攻坚行动——农村生活污水治理。农村生活污水治理似乎成为美丽乡村建设的一道“难言之隐”，直观反映着农村人居环境的成色。年6月，日照高新区河山镇启动全域农村生活污水治理，全镇43个村完成污水治理，9余户村民共享清洁环境，成为治理农村生活污水的典型。相对于城镇污水治理，居住面广、分散的农村，污水治理技术、工艺和运营模式要求更高、难度更大。“前期联合设计单位，利用一周时间，对全镇农村进行了实地摸排调查，科学选取三种污水治理类型。”日照高新区建设局李龙波介绍。根据居住人数、排污量，该区因地制宜、分类施策，对具备纳入城镇污水管网条件的村庄，纳入市*管网；对居住集中且排放要求较高的大中型单村或联村，建设污水处理站；对居住分散、人数较少的村庄，则通过收集池———抽拉转运———污水处理站的方式进行处理。“不管哪种类型，从前端收集到后端处理，施工中每一步都很关键，否则很容易出现管子铺上了却收集不到污水的现象。”李龙波说。综合各种因素考量，日照高新区高起点谋划，利用国有企业平台引进欧仁（日照）环保装备有限公司，采用专业污水处理团队+国企联合模式，建立统一设计、建设、运营、维护四位一体的建管机制，施工建设迅速推开。在工程前端，结合农村改厕和雨污分流工程，系统统筹，从户到巷到主街道，全部下管铺设，建立全链条收集体系，实现雨污分流和污水的有效收集；后端污水站、景观池，一体建设。经过近一年时间施工，河山镇安装污水处理设施24套，建设收集池40处，在全市超前完成农村污水治理。三分建，七分管，不能让建好的污水站“晒”太阳。日照高新区建立区监管、镇主管、村协管、专业运维单位专管的管理运维体制，从区到镇到村到企业，监管整治更加精准，并委托欧仁（日照）环保装备有限公司，负责设施巡检、清理疏通、故障维修等工作。成本也是后期运维的重要一部分。“针对农村污水，我们采用了立体结构生物转盘为工艺主体的污水处理技术。”欧仁环保工作人员介绍，该污水处理设施耗电量少、运行成本低，配套采用欧仁智慧云平台物联网系统，对污水处理站点进行集中化智能管理。走进河山镇污水处理运营中心，全镇24个安装污水处理设施的污水站，在欧仁智慧云平台上一目了然。“设备可由手机或电脑控制，开关设备只要在手机上点一下就可以。”工作人员介绍，设备监控、数据监控、报警监控、实时进水量等污水站日常运行信息数据实时传递，一人就可管理20余台设备，大大节省后期运维成本。“而在没有安装污水处理设备的收集池中，我们正在增设液位仪，通过液位仪与智慧云平台相连，同样实现智慧监管。”该公司技术中心总经理高洪贵介绍。科技助力，农村污水实现质的转变。村民们享受着污水变清水后的宜居环境。“经这么一整，污水有了去处，日常生活变得方便又干净。”申加坡村村民李传明说，如今，大家都改掉了之前随地乱排污水乱扔垃圾的不良习惯，乡村庭院、巷子变得整洁又好看。农村生活污水治理美了环境，也美了乡风。来源：日照日报基于3D-RBC立体结构生物转盘技术的农村水环境连片整治工程案例
来源：青岛欧仁环境科技中国给水排水
摘要：山东省日照市某镇域内行*村存在生活污水横流、乱排乱倒现象，污染了周边水体，影响了农村人居生活环境。为解决此问题，该镇因地制宜、统筹规划，对镇域内23个居住相对集中且污水排放量较高的单村或联村，采用青岛欧仁环境科技有限公司的3D-RBC立体结构生物转盘技术建设污水处理站进行集中处理。该项目采用专业化污水处理团队与国企联合运营、智慧水务云平台远程物联网运营，实行镇督导、村落实、运营班组实施的管理运营模式。自年10月开始运行至今，3D-RBC立体结构生物转盘技术处理效果较好，在进水COD、氨氮分别为.0～.8、23.1～93.2mg/L的条件下，出水COD和氨氮分别为16.6～47.5、0.9～4.4mg/L，达到了《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB—2）的一级A标准。该项目采用3D-RBC立体结构生物转盘一体化设备，无需风机曝气，生化部分吨水占地0.12m2/m3污水，生物转盘吨水电耗为0.12kW·h/m3污水。3D-RBC立体结构生物转盘技术具有占地面积小、运行成本低、操作简便、运行稳定的优点；采用智慧水务云平台运营系统，可大大提高运营效率。
01项目概况山东省日照市某镇域内行*村存在生活污水横流、乱排乱倒现象，污染了周边水体，影响了农村人居生活环境。为解决农村生活污水问题，保证周边流域水体安全，提升农村人居环境水平，全面助力乡村振兴，青岛欧仁环境科技有限公司采用污水“分离、分流、纳管、净化”（黑水与灰水分离、雨水与污水分流、污水纳管、3D-RBC立体结构生物转盘技术净化）模式，高效治理“三水”（厕所粪污、厨房污水、洗涤污水）。该项目采用集设计、建设、运营、维护“四维一体”的模式，同时引入专业化污水处理团队与国企联合，对农村生活污水进行综合整治。在运营方面，建设了农村污水运营中心，采用物联网系统对镇域内的污水处理站点进行集中化智能管理，远程操控，科学维护。该项目已建成3D-RBC立体结构生物转盘工艺污水处理站23座，近期污水处理总规模为m3/d，主要包括：格栅渠、调节池、3D-RBC一体化生物转盘设备、景观池、污泥池等构筑物。根据前期调研实测进水COD在.00～.60mg/L、NH3-N在26.10～66.72mg/L、TP在3.36～5.78mg/L，结合实测数据确定该工程设计进水水质见表1。该工程设计出水水质执行山东省《农村生活污水处理处置设施水污染物排放标准》（DB37/—）中的一级标准，具体见表1。
表1设计进水和出水水质
项目
COD(mg/L)
NH3-N(mg/L)
TP(mg/L)
pH值
进水
≤
≤80
≤6
6～9
出水
≤60
≤8（15）
≤1.5
6～9
注：括号内的数值为水温≤12℃时的排放限值。
02工艺流程
该项目各个站点比较分散，缺乏相对专业的技术运维人员，宜选用施工简便、运维方便、自动化程度高的一体化设备。与污水处理市场上常用的生化工艺（常规活性污泥法、A/O工艺、SBR、MBR等）相比，3D-RBC立体结构生物转盘工艺施工周期短、操作运维简单、单位运行成本低。结合该污水站的实际情况，最终确定选用3D-RBC立体结构生物转盘工艺。污水处理工艺流程见下图。
污水处理工艺流程
3D-RBC立体结构生物转盘一体化设备
污水从调节池经潜污泵提升进入3D-RBC立体结构生物转盘中，盘片约有40%的部分浸没在污水中，驱动电机带动轴一起转动，盘片带动污水与空气交替接触从而吸收空气中的氧气，并与污水中的有机物接触，在生物转盘盘片表面附着生长一层生物膜，通过生物膜去除污水中的污染物。03工程调试运行
该项目于年10月陆续调试运行，调试方案如下：
①各建（构）筑物注入清水；
②对潜污泵、3D-RBC立体结构生物转盘设备进行单机运行调试，并对三相电机进行正反转检查与调整；
③按照先后顺序依次运行调节池潜污泵、3D-RBC立体结构生物转盘一体化设备等，对污水处理系统进行联动调试；
④3D-RBC立体结构生物转盘设备在连续进水情况下，3～5天盘片出现了挂膜迹象；5～15天盘片上生物膜逐渐增多增厚，15～30天盘片上均匀附着一层生物膜，此时生物转盘设备的污水处理效果达到较好状态；
⑤出水流经景观池后排放。
经过1个月左右的稳定运行，系统运行状态良好，出水各指标均达到排放标准，具体见表2。
表2实际进、出水水质
项目
COD(mg/L)
NH3-N(mg/L)
TP(mg/L)
pH值
进水
.20
65.27
3.22
7
出水
45.20
4.05
0.39
7
标准
≤60
≤8（15）
≤1.5
6～9
04运营模式该项目针对每个村的实际情况，因地制宜，分类施策，探索出污水治理模式——推广“分离、分流、纳管、净化”（黑水与灰水分离、雨水与污水分流、污水纳管、生物转盘工艺净化）模式，高效治理“三水”（厕所粪污、厨房污水、洗涤污水）。由*府投资建设三格式化粪池、污水收集管网、3D-RBC立体结构生物转盘工艺污水站等设施；配备吸污车辆，设立长效运维专项资金，采用专业化污水处理团队与国企联合运维，实行镇督导、村落实、运维班组实施的管理运维模式。
污水收集管网
3D-RBC立体结构生物转盘污水站
在处理利用方面，厕所粪污即黑水经三格式化粪池处理后，部分达到无害化处理要求的粪液就地就近就农利用；其余部分与厨房污水、洗涤污水等其他生活污水汇流，经污水管网收集至3D-RBC立体结构生物转盘工艺污水站进行净化处理，污水处理后达标排放或用于农田灌溉。粪渣、粪皮与其他农业农村有机废弃物一起堆泡成农家肥，或转运至有机肥企业用于肥料生产。污水站产生的污泥经脱水后运至河山污水处理厂协同污泥处理，污泥干化后可用于市*绿化用肥料。在项目运营方面，采用专业化污水处理团队与国企联合运维，实行镇督导、村落实、运维班组实施的管理运维模式。运维团队引入物联网技术对污水站进行智能化管理，采用物联网+智慧云平台运营管理模式，通过物联网和3G/4G/5G技术，将生活污水处理站点数据实时传递到监控室的集中监控中心，以实现对系统的统一监控和分布式管理。通过电脑或手机客户端即可远程监测和调控污水处理终端的运行情况，实现各工艺单元设备运行数据的实时采集，保障污水站运行稳定性，减少运维人员的日常巡检工作。该项目的运营示意图如下。
3D-RBC立体结构生物转盘应用示意图
欧仁智慧云平台应用方式示意图
欧仁智慧云平台电脑端操作界面
05运行费用
运行费用主要包括电费、人工费、药剂费等。主要设备及能耗见下表（以m3/d为例）。
表3主要设备电耗
设备名称
数量
单机功率/
kW
使用功率/
kW
运行时间/
(h/d)
耗电量/
(kW?h/d)
总数
备用
调节池提升泵
2
1
0.25
0.20
24.00
4.80
3D-RBC生物转盘
1
0
3.52
1.54
24.00
36.96
加药系统
1
0
0.80
0.64
24.00
15.36
总计
57.12
注：以上未包括路灯、照明等污水站用电。
①电费E1：按0.8元计算折合吨水电费，E1=57.12×0.8÷=0.元/(吨·水)。
②药剂费E2：PAC投加量为8L/h，PAC浓度为5%，单价按元/吨计算，E2=8L/h×5%×24×21÷=0.元/(吨·水)。
③人工费E3：该项目总污水量为m3/d，由3名运营人员负责运营，工资为元/月，E3=×3人÷30÷=0.27元/(吨·水)。
综上，吨水直接运行费用为：E1+E2+E3=0.元/(吨·水)。
06项目总结
（1）农村水环境连片整治项目雨污分流问题
①问题：存在雨污不分流、雨污分流不彻底、雨季时雨水大量混入、旱季时地下水混入或污水外渗造成污水量少、养殖废水或食品加工废水等非生活污水混入等问题；
②解决措施：一方面由专业的施工队伍进行雨污分流管网铺设施工，另一方面管网施工过程中要加强过程监督管理，保证施工质量，防止非生活污水接入污水收集管网。
（2）农村水环境连片整治项目污水站选址问题
污水站选址尽量选取地势低洼处，可减少污水提升，节约能耗；同时应当考虑减少占地，尽量远离居民房屋、便于污水收集管网铺设等。
（3）农村水环境连片整治项目建成后，现场缺乏专业技术人员，不利于后续的运营工作。建议采用*府购买运营服务，聘请专业的污水处理团队负责运营工作，形成污水治理项目长效运营机制，保证农村水环境连片整治项目长效有序运营。
中国水环境微塑料污染及水处理工艺对其去除效果
water今天
中国水环境微塑料污染及水处理工艺对其去除效果
吴君怡，张燕，李宁远，封黎扬，方瑜媛
(浙江大学建筑工程学院，浙江杭州)
摘要
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随着近年来公众对塑料垃圾问题的热议，微塑料污染亦得到更多
